Bugünlerde kamu sektöründe kimsenin dilinden düşmeyen tek bir proje var: Bağkur-SSK otomasyon ve akıllı kart projesi. Son olarak 700 milyon dolar civarında rakamların telaffuz edildiği proje, 2001 yılında bilişim sektörünün gideceği yolu çizecek proje olarak görülüyor.

Aslı EVREN

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın 32 milyon SSK’lı ve 14 milyon Bağkur’luya tüm bilgilerin ve işlemlerin bilgisayar ortamında işleneceği bir altyapı getireceği ve iki kurumun tamamını otomasyona geçireceği proje sektörün rüyalarını süsler hale geldi. Başlangıçta 400 milyon dolar gibi bir bedelin konuşulduğu proje için bugünlerde 700 milyon dolar civarında rakamlar konuşuluyor. Projenin içinde bir bilişim projesinde olması beklenen her türlü kalem olduğu için sektörün bütün tarafları bir şekilde bu projenin içinde yer almaya çalışıyorlar. Ama kesin olarak görülen birşey var, o da bu proje için bütün devlerin kıyasıya çarpışacağı, çünkü bu savaştan galip çıkan Türkiye bilişim sektörünün gelmiş geçmiş en büyük projesini almış şirket olarak bir hayli karlı çıkacak.

Şartname çıkmak üzere

Projenin ihalesine 2001 yılı başlarında çıkılacağı konuşuluyor. Sektörde ise şu anda odak noktası, hangi şirketin kiminle birlikte konsorsiyum oluşturacağı sorusu. Bu sorunun net cevabının ise ancak ihalede anlaşılacağı belirtiliyor çünkü 700 milyon dolar gibi büyük bir miktarın konuşulduğu projede muhtemel konsorsiyumların adı her geçen gün değişiyor. Alanında isim yapmış çok büyük şirketlerden birkaçının biraraya gelip çok güçlü bir konsorsiyumla ihaleye teklif vereceği de yüksek görülen ihtimaller arasında. SSK tarafının danışmanlığını TAİ’nin, Bağkur tarafının danışmanlığını ise MBA’nın yaptığı ihalelerin şartnamelerinin neredeyse bitmek üzere olduğu, kurumların peş peşe ihaleye çıkacağı ve projelerin ilerleyen safhalarda ortak yürütüleceği de biliniyor.

İhalenin duyurulduğu tarihten itibaren şirketlere teklif hazırlamak için 75 takvim günü süre verilmesi planlanıyor. Değerlendirme ve karar sürecinin 25 gün olarak hesaplandığı projede yüklenici projeyi safha safha gerçekleştirecek.

Projenin ilk iki yıllık döneminde gerçekleştirilmesi planlanan işler şöyle sıralanıyor:

• Tüm sigortalı ve bağımlılarına ilişkin veritabanı güvenilir ve tutarlı hale getirilecek.
• Tüm sigortalı ve bağımlılarına akıllı kart dağıtılmış olacak.
• Ülke genelindeki ilgili tüm sağlık kurum ve kuruluşlarında provizyon ve hak kazanma kontrolleri, reçete takibi sağlanmış ve gereken donanımlar ile altyapı kurulumu tamamlanmış olacak.
• Merkezi sigorta, tahsis, muhasebe ve benzeri uygulamalar akıllı kart uygulamasına uyarlanmış olacak, SSK tarafından işverenlerden alınan 4 aylık bordrolar aylık hale dönüştürülecek, işsizlik sigortası fon yönetimi elektronik olarak sağlanacak.
• Vergi daireleri, nüfus müdürlükleri, üniversiteler, meslek odaları ve benzer kuruluşlar ile gereken entegrasyon elektronik olarak sağlanacak; doktor, ilaç, tanı, tıbbi sarf malzemesi gibi hastane uygulamasına ynelik kodlama, iş akış modelleri tamamlanmış olacak.
• Tüm SSK hastanelerinde uygulanabilecek nitelikteki hastane otomasyonunun uyarlanması sağlanacak ve seçilecek bir SSK hastanesindeki donanım, altyapı, eğitim ve uygulama çalışmaları pilot olarak başlatılacak.
• SSK işverenleri, aylık dönem bordrosu, ilk işe giriş bildirgesi gibi belgeleri Internet üzerinden verebilecek. Akıllı kartlar aynı zamanda sağlık karnesi olarak kullanılabilecek, elektronik sağlık karnesi uygulamasına geçilecek, akıllı kartlar vizite kağıdı fonksiyonlarını da üstlenecek.
• Dağıtılacak akıllı kartlar vasıtasıyla kart sahibi vatandaşın tüm sigorta ve sağlık bilgilerine elektronik olarak erişim sağlanacak, primini ödemeyen vatandaşın sağlık hizmetlerinden yararlanması elektronik olarak engellenecek.

Projenin başlamasından üç yıl sonra, pilot hastane otomasyonu uygulamasının tamamlanması ve seçilen her bir farklı sağlık ünitesine göre beşer adet SSK ünitesine yaygınlaştırılması ve tanı, doktor uzmanlığı ve ilaç kontrolünün yapılmaya başlanması hedefleniyor. Projenin tamamlanacağı beş yıl sonra ise hastane otomasyonunun tüm SSK sağlık ünitelerine yaygınlaştırılması bekleniyor.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından ihaleyle ilgilenen şirketlere verilen dokümanda ayrıca belirtilen bir diğer konu da ihalenin finansmanı ile ilgili. Belgede kurumun proje içindeki tüm mal ve hizmetler için sadece akıllı kartlara ödeme yapacağı belirtiliyor. Hazırlanacak ihale dosyasında yüklenici adaylarının beher kart için talep ettikleri fiyattan başka bir fiyat istemeyecekleri, bu fiyatın kurum tarafından kavranan nüfus büyüklüğü ile çarpılması sonucu elde edilecek bedelin minimum ihale bedeli olarak yükleniciye ödeneceği belirtiliyor. Belgede ayrıca işi alacak olan yüklenicinin, uygulama yazılımları, donanım, sistem yazılımları, akıllı kart, eğitim, işletim, akıllı form işleme sistemi, elektronik arşiv, destek ve çağrı merkezi gibi konularda yeteneği olmasının da beklendiği vurgulanıyor.

aslie@interpro.com.tr