Sosyal güvenlik kurumlarını birbirine bağlayacak ve büyük bir otomasyona geçişi sağlayacak olan projenin danışmanlık ihalesinde iddialar büyüyor. MBA’nın kazandığı ihalede ihaleye teklif veren ve katılan diğer şirketler MBA’nın kayırıldığını belirtiyorlar.

Aslı EVREN

Bağkur’un öncelikle SSK ile birlikte otomasyonunu ve bu sosyal güvenlik kurumuna bağlı olan kişilere kurum bilgileri ile ilgili bir kart verilmesini içeren projenin danışmanlık ihalesinde tartışmalar büyüyor. İlk ihalesini MBA’nın kazanmasına rağmen rekabet şartlarının uygun olmadığı gerekçesiyle iptal edilip tekrarlanan; beş şirketin katıldığı ve yine MBA’nın kazandığı ihalede kazanamayan şirketler ihale komisyonunu MBA şirketini kayırmakla suçluyor. Bağkur’un yönetmeliğine göre istediği taktirde tek bir şirketi çağırıp ona iş verebileceğini söyleyen MBA Genel Müdürü Atilla Akkaş ise , “Hiç bir satıcı şirkete yakın durmadığımız için bizi yıpratmaya çalışıyorlar ama bizim kaygımız yok”dedi.

Bağkur Bilgi İşlem Sistemi Danışmanlık ve Kontrollük Hizmetleri ihalesi 29 Mart 2000 tarihli Resmi Gazete’de duyuruldu. 10 Nisan tarihinde saat 10.00’da başlayan ve geçici teminat istenmeyen ihale gece geç saatlere kadar sürdü. İhaleye katılan İF Elektronik’ten daha önce yapmış olduğu üç iş için iş bitirme belgesi istendi ve bu iş için bir öğle tatili boyunca süre verildi. Bu süre içinde gerekli belgeleri toplayamayan şirket komisyondan ek süre istedi. Komisyon şirkete yedi dakikalık ek süre verdi ve bu süre içinde de belgeler gelmeyince İF Elektronik ihale dışı kalmış oldu. İhalede son aşamada MBA ve Prosis şirketleri kaldı. 4 tur pazarlık yapıldı ve bu 4 turda da Prosis şirketi MBA’dan daha düşük teklif verdi. Son olarak ihale komisyonu şirketlerin 670 bin dolar ve yüzde 6.9 kontrollük oranı fiyatını kabul edip etmediklerini sordu. Şirketlerin ikisi de bu fiyatı kabul ettiklerini söylediler. Komisyon kısa bir değerlendirmeden sonra ihaleyi MBA’ya verdiğini, bunun gerekçesinin de MBA’nın Ankara’da yerleşik olması ve kamuda benzer işler yapmış olması olduğunu belirterek ihaleyi sonuçlandırdı. İhale sonucuna göre Prosis şirketi Bağkur Yönetim Kurulu’na bir yazı yazarak şikayetini belirtirken IF Elektronik de noter huzurunda bir ihbarname yazdı. İhaleyi kaybedenlerin hepsi ihale sürecinin cahilce ve taraflı bir şekilde yapıldığı görüşünü taşıyorlar.

Ahmet Müderrisoğlu-Ankon Danışmanlık: İhale sürecini son derece cahilce olarak nitelendiriyorum. Bence bu ihale, bir ihalenin nasıl olmaması gerektiğinin en belirgin örneği. Bize de gerekçe olarak iş bitirme belgelerinin üzerinde tarih olmadığını söylediler. Birleşmiş Milletler’den aldığımız iş bitirme belgesi için telefon edip belgeyi hazırlattırdık. İhalede çalışması için önerdiğimiz kişiler ihale bizde kaldığı taktirde Ankon’da çalışmayı taahhüt etmiş kişlerdi. İhale komisyonu bu kişilerin tam zamanlı olarak bizde çalışmadığı gerekçesiyle bizi ihale dışı bıraktı, ancak bu daha önceden belirtilmiş birşey olsaydı, biz o kişileri bordrolu olarak kadromuza geçirirdik.

İhalede yeterli teknik inceleme yapılmadı. Projede uygulanması gereken metodolojiler üzerinde durulmadı, şekil itibariyle sudan sebeplerle ihale dışı bırakıldık. Bağkur’un bir şirketi çağırıp ihale verme hakkı var, o zaman böyle yapsalardı da komik duruma düşmeselerdi.

Orhan Karadoğan-IF Elektronik: Şartnamede istenmeyen belgeler ihale sırasında istendi. Şartnamede ‘iş yaptığına dair belge’ ifadesi yer aldığı için biz Maliye Bakanlığı onaylı resmi fatura suretini sunduk. Ancak şirketimizden şartnamede olmadığı halde ‘iş bitirdiğine dair belge’ istendi. Belgelerin temini için de öğle tatili süre olarak verildi. Bir devlet kurumundan bu belge ulaştırıldı. 3 ayrı yer söylendiği için ek süre istedik. Bize 7 dakikalık ek süre verildi. Diğer iş bitirme belgeleri de fakslandı ancak süre aşıldığı için dikkate alınmadı. Bu sebeplerden dolayı ihale dışı bırakıldık, ihalenin yeniden yapılmasını istiyoruz. 690 bin dolara MBA’nın yapacağı bu işi ben 250 bin dolara yapacağımızı ve bu işten 100 bin dolar kar edeceğimizi söylüyorum.

Necati Şibik-Prosis: Yapılan 4 pazarlıkta da MBA’dan düşük teklif vermemiş olmamıza rağmen ihale başkanının oyunuyla iki şirket de aynı teklifi yapıyor hale getirildi ve kurum başkanı bütün bu süre boyunca defalarca salondan çıkarak cep telefonu ile bilemediğimiz kişilerle görüşmeler yaptı. İhalenin bütün bu sürecini kınıyoruz. MBA’nın almasının gerekçeleri MBA’nın Ankara’da yerleşik olması ve kamuda daha fazla danışmanlık ihalesi almış olmalarıydı. Biz ise onlara Ankara’da Halk Bankası’nda altı kişilik bir ekibimiz olduğunu ve Ankara ofisimizin kuruluş çalışmalarının sürdüğünü söylemiştik.

Atilla Akkaş-MBA: Şartnamede çok açık olarak “Türkiye’de en az üç yere iş yapmış olmalıdır ve bunu belgelemelidir” diyordu ve IF iş bitirme belgesi koymamıştı, fatura suretleri iş bitirme belgesi olarak kabul edilemez. Kurumun bütçesi belliymiş ancak bize son ana kadar söylemediler. En sonunda ‘bizim bütçemiz bu, bu fiyata inin’ dediler. Bize vermelerinin gerekçesi de bütün kadromuzun ve bütün iş bitirme belgelerimizin Ankara’da olması. Rakibimin Ankara’da ofisi ve elemanı yok Bu, bizim alabilmemiz için bir tezgah olsaydı, Bağkur bizi çağırır bizden teklif alır ve işi yapın derdi, buna hakları var. Devletteki birçok ihale gibi bu ihale de Resmi Gazete’de yayınlandı. Teklif verdik, pazarlığa girdik ve aldık. Diğer taraftan geçici teminat alınmamasını ve ihale dosyasının bedava dağıtılmasını çok büyük bir acemilik olarak değerlendiriyorum. Bu eleştirilerimizi sunduk. Yönetmeliklerinde pazarlık usulü yapılacak ihalede geçici teminat alınmayabilir deniyor ve onun için bu yolu seçtiklerini belirttiler.

Biz 2886 Sayılı İhale Yasası’na tabi olmayan bir kurumuz, ihaleyi yapıp yapmamakta, istediğimize verip vermemekte serbestiz. Kaldı ki ilk ihalemizi rekabet şartlarının oluşmadığı ve 900 bin dolarlık miktarın çok olduğu görüşüyle reddettik.

İşin MDA’ya verilmesindeki tek kıstas fiyat değildir. Böyle bir işte zaten belirleyici tek unsur fiyat olamaz. Şirketin referansları, ihale sırasında davranış ve tutumları, işi yapıp yapamayacağına dair oluşan kanaat belirleyici olur. Biz burada masa sandalye almıyoruz. Rakiplerin birçok belgesi eksikti, bazıları yetkili olmayan temsilcilerini ihaleye gönderdi ve elendiler. Kararın altında da bütün şirketlerin imzaları var.

aslie@interpro.com.tr